政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将(jiāng)上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项(sānxiàng)法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控(shīkòng)。 先是，美国国际贸易(guójìmàoyì)法院叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令(lìng)”；然后，美国一家(yījiā)联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司(gōngsī)暂停执行相关关税。 类似(lèisì)反复，在过去两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动(zhǔdòng)暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是(xiānshì)放话(huà)提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上(shàng)，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论(yúlùn)将美国围绕关税的法律诉讼，称作(chēngzuò)一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税(guānshuì)违法，总统无权借《国际紧急(jǐnjí)经济权力法》加征关税。 白宫则(zé)反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致(dǎozhì)美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果(hòuguǒ)，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判(tánpàn)筹码。但法院裁决(cáijué)一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言(tǎnyán)，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但在这场(zhèchǎng)内部(nèibù)旷日持久的拉锯(lājù)中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府(zhèngfǔ)上任前，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决(cáijué)，关税本应降至(jiàngzhì)6%左右，但随后的搁置，又令(lìng)关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心(dānxīn)的是我们自己。我们能否(néngfǒu)在我们自己的行动、价值观、能力(nénglì)和管理方面齐心协力？” 美国全国(quánguó)零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多(duō)的不确定性(bùquèdìngxìng)，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让人(rén)“麻木”。 “我(wǒ)一直在努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家家居配件(pèijiàn)公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示(biǎoshì)，今年以来，美国政府的贸易政策一变(yībiàn)再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布(fābù)，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新(zuìxīn)数据显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大(zuìdà)降幅。如果关税延续(yánxù)，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天(hòutiān)反悔……美国政府的操作(cāozuò)越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆(jīngjìgànggǎn)、谈判筹码(chóumǎ)，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场(shìchǎng)神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起(fāqǐ)的关税战这场戏，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚(gānggāng)显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯(zīxùn)请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将追究责任。